2月底，由廈門(mén)市建設管理局、市發(fā)改委、市經(jīng)發(fā)局制訂的《廈門(mén)市綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)出臺，其邁出了探索性的一步：對建設單位、設計單位、購房者均有不同形式的政策鼓勵，但這一切的前提是“項目獲得綠色建筑運行標識”。

  中國建筑科學(xué)研究院上海分院一位專(zhuān)家告訴中國房地產(chǎn)報記者，相比其他地方的綠色建筑方案而言，廈門(mén)市的《方案》是確定重點(diǎn)、創(chuàng )造亮點(diǎn)的一個(gè)探索。

  《方案》主要制訂者之一的廈門(mén)市建設與管理局副局長(cháng)林樹(shù)枝則表示，廈門(mén)市除了首次提出返還購房者部分契稅之外，還將從今年起住宅項目全部推行一次裝修到位，并配備餐廚垃圾處理系統。

補貼運行標識強化綠建落實(shí)

  相對普通住宅，綠色建筑會(huì )產(chǎn)生一定的增量成本，因此之前國家出臺政策要求給予綠色建筑每平方米相應的補貼，但這個(gè)補貼一直沒(méi)有落地。有業(yè)內人士稱(chēng)，除了補貼對象有爭議外，最大的原因就是當前的綠色建筑基本上都是設計標識，拿到運行標識的很少，如果只是在設計層面綠色了而運行時(shí)不綠色，對這種水平的建筑進(jìn)行補貼，則是更大的浪費，不利于行業(yè)發(fā)展。

  廈門(mén)市此次方案中的補貼方式在全國范圍中首次將“運行標識”作為前提?！斗桨浮分赋?，從今年1月1日起，對主動(dòng)執行綠色建筑標準并取得運行標識的存量土地的民用建筑，實(shí)施獎勵。

  林樹(shù)枝稱(chēng)，對于設計標識開(kāi)發(fā)商很積極，因為對售樓的宣傳有利，但之后的運行標識要等到建筑物竣工以后投入運行1年才能參評，這時(shí)候房子都已經(jīng)賣(mài)給業(yè)主了，后期運行管理獲得的收益也歸小業(yè)主所有，所以開(kāi)發(fā)商的積極性不高。但綠色建筑的真正落實(shí)，是要看運行過(guò)程的能效數據?！盀榱硕酱俳ㄖO計標識的落地，廈門(mén)此次補貼針對的是獲得運行標識的住宅項目?！?

  相比較廈門(mén)市補貼最終拿到運行標識的民用建筑，山東省2013年實(shí)施的綠色建筑補貼則是分階段進(jìn)行：項目獲得設計標識時(shí)，可以拿到30%的獎勵資金;項目竣工驗收后，經(jīng)現場(chǎng)核查實(shí)際建設與設計一致的，可再獲得相應星級的30%的獎勵資金;項目獲得運行標識后，獲得剩余的40%獎勵資金。

  “無(wú)論是分期補貼，還是最終結果補貼，可以看出目前各地已經(jīng)開(kāi)始強調運行過(guò)程了，這是好事情?！鄙鲜鰧?zhuān)家表示。

返還業(yè)主契稅促其倒逼房企

  《方案》針對獲得綠色建筑運行標識住宅項目的具體獎勵模式是：對購買(mǎi)二星級綠色建筑商品住房的業(yè)主給予返還20%契稅，購買(mǎi)三星級綠色建筑商品住房的業(yè)主給予返還40%契稅的獎勵;對一星級綠色建筑(住宅)，給予建設單位每平方米30元、且不高于當年中央和省級政府對二星級綠色建筑補助總額的70%的市級獎勵;二三星級綠色建筑(住宅)根據中央和省級政府當年的補助標準總額，按1:1給予建設單位市級獎勵;對除住宅、財政投融資項目外的星級綠色建筑，給予建設單位每平方米20元市級獎勵。

  據了解，廈門(mén)此次提出返還購房者部分契稅在全國范圍還是首次。林樹(shù)枝表示，獎勵小業(yè)主，一方面是鼓勵大家購買(mǎi)、認可綠色建筑，通過(guò)市場(chǎng)層面帶動(dòng)開(kāi)發(fā)商的積極性;另一方面，只有獲得運行標識的建筑才能拿到補貼，這樣調動(dòng)業(yè)主的積極性，主動(dòng)配合綠色建筑運行的各項措施，此外也會(huì )倒逼開(kāi)發(fā)商從設計標識到運行標識過(guò)渡。

  據林樹(shù)枝介紹，目前廈門(mén)市推行綠色建筑有良好的基礎，早在2010年廈門(mén)市保障房就已開(kāi)始執行綠色建筑標準。如今廈門(mén)領(lǐng)軍的開(kāi)發(fā)商，比如萬(wàn)科[簡(jiǎn)介 最新動(dòng)態(tài)]在廈門(mén)新建建筑的項目已經(jīng)開(kāi)始全面執行綠色建筑標準;廈門(mén)本地最大的開(kāi)發(fā)商建發(fā)集團也正在積極地推行綠色建筑。

上浮10%設計費

  “對消費者、建設單位、設計單位均有不同形式的政策鼓勵，特別是‘綠色建筑項目的設計費可上浮10%的收費額’的提法，對于綠色建筑納入前期規劃設計有很好的導向意義?！鄙鲜鰧?zhuān)家評價(jià)。

  林樹(shù)枝指出，設計費可上浮10%收費額主要是指財政投融資建設的項目。在現階段綠色建筑項目設計一般由設計院與咨詢(xún)單位共同來(lái)完成，但財政投融資項目的設計費一般采用包干制，在設計費固定的前提下，設計院的利益就會(huì )受損，從而降低參與綠色建筑項目的積極性。設計費用的上浮，這樣既可以保證設計院的利益不受損，咨詢(xún)單位也可以獲得發(fā)展。

  另一方面，隨著(zhù)綠色建筑的逐步推廣，設計院獨自做綠色建筑設計是未來(lái)發(fā)展趨勢，但是相比較于普通設計，項目的綠色設計會(huì )增加很多工作量，在設計費用上浮的情況下，設計院就會(huì )愿意去做綠色建筑項目的設計。

  不過(guò)，來(lái)自福建建筑科學(xué)研究院的一位綠色建筑咨詢(xún)師告訴中國房地產(chǎn)報記者，本次方案在政策鼓勵方面比較明確，但還是缺少實(shí)施細則，比如對政府投資建設項目的增量成本方面，并沒(méi)有說(shuō)明是否可以通過(guò)概算明細來(lái)獲取資金來(lái)源。